Обзоры обращений

05.04.2017 12:11

Анализ обращений граждан, поступивших в администрацию округа в 1 квартале 2017 года и проведении мероприятий по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения населения в сравнении с аналогичным периодом 2016 года.

Всего в 1 квартале 2017 года в администрацию городского округа поступило 140 обращений граждан, в которых поднято 142 вопроса, для сравнения в 1 квартале 2016 года – 128 вопросов. Увеличение количества обращений в текущем году произошло на 9 процентов.  Это объясняется прежде всего тем, что с 01 января текущего года проведено преобразование муниципального района в городской округ, т.е. все полномочия от поселений по решению вопросов местного значения переданы администрации округа. Вместо администраций поселений были созданы территориальные отделы, которые в силу организационных недоработок не сразу включились в работу по решению проблем жизнедеятельности населения на вверенной территории. Более 70 процентов обращений имеют положительное решение, по остальным даны разъяснения по существу поднятых вопросов в соответствии с законодательством.

Сравнительная структура вопросов обращений граждан прилагается:

п/п

Наименование вопросов, поднимаемых гражданами

1 кв.

2017

1 кв.

2016

+  -

процент

Всего поступило обращений, в том числе:

140

128

+ 9

1.

Вопросы землеустройства

3

15

- в 5 раз

2.

Вопросы градостроительной деятельности

0

12

- в 12 раз

3.

Вопросы приватизации жилого фонда

0

8

- в 8 раз

4.

Ремонт жилья

17

14

+ 21

5.

Предоставление жилья

22

15

+ 55

6.

Оплаты ЖКУ

2

0

+ в 2 раза

7.

Водоснабжения и водоотведения

8

6

+ 33

8.

Электроснабжения, уличного освещения

3

2

+ 50

9.

Отопления

1

1

0

10.

Ремонт дорог и улиц

32

19

+ 68

11.

Транспортного обеспечения 

0

2

- в 2 раза

12.

Газификации

6

8

-25

13.

Вопросы благоустройства

16

5

+ в 3 раза

14.

Вопросы оказания материальной помощи, предоставления льгот

2

2

0

15.

Вопросы выплаты зарплаты

3

2

+ 50

16.

Вопросы трудоустройства

2

0

+ в 2 раза

17.

Вопросы культуры и спорта

1

0

+ 100

18.

Вопросы социальной защиты

3

0

+ в 3 раза

19.

Вопросы предпринимательской деятельности

3

3

0

20.

Вопросы мелиорации

7

1

+ в 7 раз

21.

Вопросы муниципального имущества

1

9

- в 9 раз

22.

Вопросы отлова бродячих собак

2

0

+ в 2 раза

23.

Вопросы регистрации и выселения

0

3

- в 3 раза

24.

Вопросы соблюдения законности

3

1

+ в 3 раза

25.

Вопросы инфраструктуры

2

2

0

26.

Вопросы представления к государственным наградам

1

1

0


По территориальному признаку обращения граждан распределились в количестве на 1000 чел. населения следующим образом:

  • Город Полесск-  9.4
  • Залесовский территориальный отдел- 7.5
  • Саранский территориальный отдел- 6.1
  • Головкинский территориальный отдел- 5.9
  • Тургеневский территориальный отдел- 5.6

Из приведенных цифр видно, что количество обращений на 1000 чел. населения больше всего поступило от жителей города Полесска, на втором месте – от жителей Залесовского территориального отдела.

Сравнительный анализ, показывает, что в 1 квартале 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года произошло снижение обращений граждан по вопросам землеустройства – в 5 раз, удалось решить проблемы в вопросах градостроительной деятельности, транспортного обеспечения населения, регистрации граждан по месту жительства.

Произошло также значительное снижение обращений по вопросам газификации, управления муниципальным имуществом.

Вместе с тем, по основным вопросам жизнедеятельности населения в 1 квартале 2017 года еще много проблем остаются не решенными. В истекшем периоде произошло значительное увеличение обращений (55% к уровню аналогичного периода 2016 года) по вопросам предоставления жилья. Это в основном, обращения жителей, проживающих в аварийном жилом фонде (9 обращений), а также обращения по предоставлению жилья, взамен уничтоженного пожаром в частном секторе (4обращения). Решение этих вопросов еженедельно обсуждается на аппаратном совещании у главы администрации. В рамках Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году будет приобретено 2 дома и одна квартира для работников АПК и социальной сферы в поселках Залесье, Славянское, Саранское. По проекту «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в 2017 году будут выделены денежные средства для приобретения жилья двум молодым семьям.

На 21 процент увеличилось количество обращений по вопросу ремонта жилого фонда. Более 60% жилого фонда в сельской местности – дома довоенной постройки. С целью снижения напряженности данного вопроса, ведется работа по признанию домов аварийными и включению в Программу переселения из аварийного фонда. В Программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2017 год включено 4 дома. В настоящее время определен подрядчик, который будет заниматься ремонтом.

Значительное увеличение обращений (68% к уровню 2016 года) произошло по вопросу ремонта дорог и улиц. Проблема ремонта дорог остро возникла и в связи с погодными условиями, в особенности в поселениях, где преобладают грунтовые дороги. Проводимое периодическое грейдирование дорог эту проблему не снимает.   Программой развития дорожного хозяйства в МО «Полесский городской округ» на 2017 год предусмотрен ремонт дорог, устройство тротуаров в сумме   22.0 млн. рублей.

Очень остро стоит проблема ремонта существующих водопроводов. Вопросы водоснабжения населения также регулярно обсуждаются на аппаратном совещании администрации округа. В рамках программы конкретных дел благоустройства территории на 2017 год запланированы работы по ремонту водопроводной сети в поселках Головкино, Саранское, Майское и по улицам Тельмана, Гвардейская, Комсомольская в г. Полесске на общую сумму 9.2 млн. рублей.   

В 3 раза произошло увеличение количества обращений по вопросам благоустройства населенных пунктов и в 2 раза- по отлову бродячих собак. Несмотря на то, что в прошлом году было приобретено и установлено дополнительно 40 мусорных контейнеров, необходимо приобретение еще 20 контейнеров. Особенно остро эти вопросы были подняты жителями Саранского и Тургеневского территориальных отделов. В текущем году запланирован ремонт и покраска установленных детских игровых и спортивных площадок и установка спортивной площадки в п. Сосновка. В рамках запланированных субботников будут проведены работы по уборке мусора и посадке зеленых насаждений в округе. Есть необходимость и предпринимателям привести в порядок свои торговые точки и прилегающую к ним территорию. С целью отлова безнадзорных собак, с Калининградской региональной общественной организацией помощи бездомным животным «Право на жизнь» заключен договор на оказание услуг по отлову и содержанию животных.

В связи ликвидацией администраций поселений, увеличилось в 2 раза количество обращений по вопросам трудоустройства и выплаты заработной платы и пособий. Все эти вопросы решены администрацией округа в соответствии с Трудовым кодексом.

В три раза увеличилось количество жалоб на соседей. По вопросу недобрососедских отношений даны разъяснения по реализации законных прав граждан путем обращения в суд.

В вышестоящие органы в истекшем квартале обратилось 33 жителя округа, в аналогичном периоде 2016 года – 12 чел.. На уровне аналогичного периода прошлого года поступило количество коллективных обращений (11 обращений), за которыми подписались 214 человек, в основном по вопросам развития инфраструктуры округа, качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и увеличения тарифов на услуги ЖКХ, благоустройства и ремонта дорог. Увеличение тарифов на услуги ЖКХ связаны, в основном, в связи с переносом полигона ТБО в другой муниципалитет. Правомерность этого вопроса на сегодняшний день решается через Службу по тарифам Калининградской области. В случае выявления нарушений, будет рассмотрен вопрос изменения тарифов.

Анализ поступивших в администрацию округа обращений показывает, что абсолютное большинство обращений (98%)-  это заявления граждан по решению их проблем, 2% поступивших обращений- жалобы на нарушение прав заявителей.

Нарушений сроков рассмотрения обращений в текущем квартале нет. Работа с обращениями граждан еженедельно обсуждается на аппаратном совещании у главы администрации округа и учитывается при разработке планов и программ развития округа.

01.03.2017 15:18

Анализ обращений граждан, поступивших в администрацию района за 2016 год и 4 квартал 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года и проведении мероприятий по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения. Всего за период 2016 года в администрацию района поступило 484 обращения граждан с учетом обращений, поступивших в администрации поселений, в которых поднято 507 вопросов. Для сравнения, за 2015 год поступило 761 обращение, т.е. в текущем году на 36 процентов меньше, чем в прошлом году. В четвертом квартале 2016 года поступило 102 обращения, в аналогичном периоде 2015 года – также 102 обращения.  Более 70 процентов обращений имеют положительное решение, по остальным даны разъяснения по существу поднятых вопросов в соответствии с законодательством.

Сравнительная структура вопросов обращений граждан: 

п/п

Наименование вопросов, поднимаемых гражданами

2016

2015

+, -
процент

4кв.

2016

4 кв.

2015

+, -

процент

Всего поступило обращений, в том числе:

484

761

-36

102

102

0

1.

Вопросы землеустройства

 40

423

-

2

2

0

2.

Вопросы градостроительной деятельности

40

111

-60

2

15

- в 7 раз

3.

Ремонт жилья

58

37

+56

14

19

-36

4.

Предоставление жилья

78

28

+в 2,5 раза

19

10

+90

5.

Приватизация жилого фонда

11

3

+ в 3 раза

1

3

-33

6.

Водоснабжения и водоотведения

27

16

+68

5

4

+25

7.

Электроснабжения, уличного освещения

15

4

+в 3 раза

6

1

+ в 5 раз

8.

Обеспечение топливом

5

0

+ в5 раза

2

0

+в 2 раза

9.

Ремонт дорог и улиц

54

8

+в 6 раз

18

4

+ в 3 раза

10.

Транспортного обеспечения 

2

4

- в 2 раза

0

1

-100

11.

Газификации

6

18

- в 3 раза

6

5

+20

12.

Вопросы благоустройства

20

10

+ в 2 раза

2

4

- в 2 раза

13.

Вопросы оказания материальной помощи, предоставления социальных льгот

3

10

- в 3 раза

2

1

+ 100

14.

Возврат денежных средств за межевание участков

6

10

-40

0

1

-100

15.

Жалобы на действия, бездействия должностных лиц

1

10

- в 10 раз

0

5

- в 5 раз

16.

Вопросы культуры и спорта

2

4

- 50

1

1

0

17.

Вопросы здравоохранения

0

3

- в 3 раза

0

1

-100

18.

Вопросы предпринимательской деятельности

16

3

+в 5 раз

0

1

-100

19.

Вопросы мелиорации

8

4

+ в 2 раза

4

2

+ в 2 раза

20.

Вопросы муниципального имущества

21

7

+ в 3 раза

10

1

- в 3 раза

21.

Выдача копий документов

14

10

+40

2

5

- в 2 раза

22.

Вопросы регистрации и выселения

7

4

+75

2

1

+ в 2 раза

23.

Открытие социального магазина

3

0

+ в 3 раза

0

0

0

24.

Вопросы законности и охраны правопорядка

3

5

-40

0

1

-100

25.

Развития инфраструктуры

3

0

+ в 3 раза

1

1

0

26.

Предоставления информации

2

1

+ в 2 раза

2

3

-33

27.

Отлов бродячих собак

7

4

+75

0

0

0

28.

Вырубка зеленых насаждений

1

1

0

1

0

+100

29.

Трудоустройство

3

1

+ в 3 раза

1

1

0

30.

Недобрососедские отношения

11

11

0

2

8

- в 4 раза

       По территориальному признаку обращения граждан распределились следующим образом в процентах к общему количеству:

Наименование поселения

2016

 (%) к Общему кол-ву   

Полесское г.п

163

34

Тургеневское с.п.

99

21

Саранское с.п.

98

20

Залесовское с.п.

55

11

Головкинское с.п.

28

6

Иные мун.образования области

38

8

        Сравнительный анализ, показывает, что за 2016 год по сравнению с 2015 годом произошло снижение обращений граждан на 36 процентов, а 4 квартал 2016 года- на уровне 4 квартала прошлого года. По вопросам здравоохранения, жалоб на действия должностных лиц, транспортного обеспечения, газификации, оказания материальной помощи снижение произошло в 2 раза, по вопросам культуры и спорта- 50 процентов, законности и охраны общественного порядка -40 процентов.

       В истекшем периоде произошло значительное увеличение обращений (в 2 раза) по вопросам предоставления жилья. Это в основном, обращения жителей, проживающих в аварийном жилом фонде (37 обращений), а также взамен жилья, уничтоженного пожаром в частном секторе (6 обращений). Решение этих вопросов еженедельно обсуждается на аппаратном совещании у главы администрации. В целях снижения напряженности в решении данного вопроса построен многоквартирный дом на ул. Пионерская в г. Полесске.  В истекшем году предоставлено 3 квартиры гражданам, относящимся к категории вынужденных переселенцев, предоставлена служебная квартира учителю Полесской образовательной школы, одна квартира - врачу Полесской центральной районной больницы.  Введены в эксплуатацию многоквартирный жилой дом в г. Полесске по ул. Театральной, 24-х квартирный жилой дом по ул. Суворова.

      На 56 процентов по сравнению с 2015 годом, увеличилось количество обращений по вопросу ремонта жилого фонда. Прежде всего, это связано с тем, что полномочия по вопросу ремонта жилья в 2015 году переданы поселениями району и жители поселений активнее стали обращаться к главе администрации района в надежде, что средств в бюджете района больше и можно решить многолетние проблемы ремонта жилого фонда. Кроме того, более 60% жилого фонда в сельской местности – довоенной постройки. С целью снижения напряженности данного вопроса, ведется работа по признанию домов аварийными и включению в Программу переселения из аварийного фонда. В Программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2016 год было включено 7 домов, все они отремонтированы. В четвертом квартале 2016 года произошло снижение обращений по этому вопросу по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 36 процентов.

     По-прежнему идет увеличение обращений по вопросу ремонта дорог и улиц. Это также связано с передачей в текущем году полномочий поселениями району. Проблема ремонта дорог остро возникла и в связи с погодными условиями, в особенности в поселениях, где преобладают грунтовые дороги. Проводимое периодическое грейдирование дорог эту проблему не снимает.  В текущем году принята программа развития дорожного хозяйства в МО «Полесский муниципальный район» на период до 2018 года, которой предусмотрен ремонт дорог, устройство тротуаров в поселениях. На 2016 год программой были предусмотрены средства на эти цели в сумме    17,8 млн. рублей. В рамках Программы проведено устройство тротуара по ул. Большаковская в п. Залесье, ул. Морская в п. Головкино, ямочный ремонт ул. Школьная в п. Саранское и устройство тротуара к школе, ремонт ул. Южная в п. Нахимово. За 4 квартал 2016 года также отмечается увеличение обращений по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в 3 раза.

      Очень остро стоит проблема ремонта существующих водопроводов. В 2016 году по вопросу водоснабжения и водоотведения произошло увеличение обращений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 68 процентов. Вопросы водоснабжения населения также регулярно обсуждаются на аппаратном совещании администрации района. На стадии завершения строительство водопровода в п. Некрасово, пробурена скважина в п. Февральское, Зеленое. На 2017 год запланирован ремонт водопровода в п. Саранское, Залесье, Ивановка, Головкино и в г. Полесске.

       В 4 квартале 2016 года увеличилось количество обращений по сравнению с аналогичным периодом 2015 года по вопросу газификации населенных пунктов на 20 %. В декабре 2015 года осуществлен пуск газа во внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование жилых домов в г. Полесске. Введено два объекта газоснабжения. В целом за 2016 год обращения по этому вопросу снизились, но в 4 квартале из-за отсутствия средств в бюджете, работа по газификации проводилась менее активно и это стало поводом для увеличения количества обращений граждан по данному вопросу.  Всего в 2016 году газифицировано 172 дома. 

     Населением района поднимаются вопросы освещения улиц сельских населенных пунктов. В 2016 году количество обращений по этому вопросу возросло в 3 раза. С целью устранения обоснованных обращений, жалоб граждан, создания комфортных условий проживания, в районе разработана Программа по освещению улиц города Полесска и сельских населенных пунктов, а также пошаговые Программы благоустройства поселений. В 2016 году проведена работа по освещению ул. Лесная аллея в п. Стройный, ул. Новоселов в п. Залесье, ул. Калининградская в п. Саранское, ул. Лесная в п. Ильичево, ул. Мичуринская в п. Сосновка, уличное освещение в п. Малая Матросовка, ул. Морская в п. Головкино, уличное освещение в п. Ивановка, Каменка, Нахимово, Бригадное, Зеленое.

       Значительно увеличилось количество обращений по вопросу благоустройства населенных пунктов и отлову бродячих собак. В истекшем году приобретено и дополнительно установлено 40 мусорных контейнеров. Проведено обустройство детских игровых площадок по ул. Промкооперативная и ул. Калининградская в г. Полесске, а также благоустройство зоны отдыха в пос. Тургенево. С целью отлова безнадзорных животных в январе 2016 года был заключен договор на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных с Калининградской региональной общественной организацией помощи бездомным животным «Право на жизнь».

       В вышестоящие органы в истекшем квартале обратилось 97 жителей района, в аналогичном периоде 2015 года – 95 обращений. 20 обращений поступило коллективных, за которыми подписались 279 человек, в основном по вопросам работы рынка, качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, благоустройства и ремонта дорог, водоснабжения и газификации.

       Анализ поступивших в администрацию района обращений показывает, что абсолютное большинство обращений (97,5%)-  это заявления граждан по решению их проблем, 2% поступивших обращений- жалобы на нарушение прав заявителей и лишь 1 обращение- предложение по улучшению социально-экономической ситуации в районе.

        Допущено три нарушения срока рассмотрения обращения. Работа с обращениями граждан еженедельно обсуждается на аппаратном совещании у главы администрации района, учитывается при принятии решения о премировании муниципальных служащих по итогам работы за месяц.